• 股权投资与资本战略董事长决策班

王守清 教授

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王守清

清华大学建设管理系教授


暨清华大学国际工程项目管理研究院副院长、清华大学恒隆房地产研究中心政企合作(PPP)研究室主任,兼全国项目管理领域工程硕士教育协作组组长、欧亚PPP联络网中方代表、亚开行PPP专家库成员、中国PPP法起草小组核心成员、中国财政学会PPP研究专委会特聘专家、《International Journal of Project Management》等10多份国内外期刊的编委等。

主要从事基础设施/公用事业/城镇化等项目融资/特许经营/公私合作(PPP,含BT/BOT/TOT/PFI等)和项目管理的教研工作,至今共发表300多篇论著,曾获2009年Emerald “Outstanding Paper Award”、2011年“APEC-Australian Leadership Awards – Fellowship Program on PPP”、2011年PMRC“项目管理发展贡献奖”、2012年PMI(中国)“项目管理杰出贡献奖”等。
王守清 代表作品

《特许经营项目融资(BOT,PFI和PPP)》王守清、柯永建,清华大学出版 社,2008年7月(2015年2月第7次印刷)

《特许经营项目融资(PPP):风险分担管理》柯永建、王守清,清华大学出 版社,2011年8月

《特许经营项目融资(PPP/BOT):资本结构选择》盛和太、王守清,清华大学出 版社,2015年4月

《欧亚基础设施建设公私合作案例分析》(中英文对照),欧亚PPP联络网编 著,王守清主译,北方联合出版传媒集团,2010年8月

《项目管理:基于团队的方法》,(美)Karen Brown和Nancy Lea Hyer著, 王守清和亓霞等译,机械工业出版社,2012年9月(2014年11月第4次印刷)
《工程硕士专业学位论文写作指导》,魏法杰、王守清,机械工业出版社,2008年10月(之后多次印刷)。
王守清 ppp讲义
中国PPP第一人”王守清权威解读PPP

“所谓PPP(即政府和社会资本合作),就是让‘专业的人做专业的事’,达到各方(含公众)共赢、提高效率的目的。”7月22日,清华大学土木水利学院建设管理系教授、著名PPP和项目管理专家王守清在PPP国际研讨会上表示,实施PPP模式,政府将某些专业领域的事情(比如运营)交给最擅长的企业,就能把政府从繁琐但并不擅长的具体事务中解脱出来,更加关注规则的制订和监管;而发挥企业的能动性和创造性,会比政府大包大揽做得更专业和更有效率。

王守清以污水处理为例,说明PPP模式带来的好处。采用传统模式时,政府要投入资金,让国企建设和运营,要考虑很多专业问题,效率不高。但是如果采用PPP模式,一方面引进社会资本,缓解政府一下子拿不出那么多钱建设污水处理厂的问题,另一方面政府可根据企业的污水处理达标情况及数量进行支付,不达标则实施惩罚措施。如此一来,企业因为看到投资回报,就有了好好干的动力;而政府得到了企业专业的高效服务,百姓也有了较好的环境。“也就是说,政府通过PPP模式,购买了企业污水处理的服务而不是政府自己去建设运营污水处理厂。”

“PPP模式在西方国家已经做了30年,中国自上世纪80年代中期涉足BOT(建设—经营—移交)以来,我国PPP模式做得较好的地区是长三角和沿海城市。”王守清认为,好的PPP项目,应是政府和企业之间的婚姻而不仅是婚礼。因为PPP项目是长期的合同,而且很专业,政府运作PPP项目必须高度重视。

他建议,重庆要做好PPP模式,不妨思考四个问题。一是这个项目到底需不需要PPP;二是项目的盈亏平衡点在哪里?如果政府没钱但老百姓有需要,可适当考虑牺牲一点效率;三是谁来做、哪种操作方式对重庆最好,需要慎重考虑;四是政府应完善监管机制,形成专业监管能力。

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